De beleidsregels zijn opgesteld vanuit drie uitgangspunten: dierenwelzijn, behoud van de ruimtelijke kwaliteit en praktische uitvoerbaarheid voor gebruikers. Daarom werkt Breda niet met vaste modellen of standaardbouwtekeningen, maar met heldere criteria en voorbeelden. Zo blijft er ruimte voor passende oplossingen die aansluiten bij de omgeving.
Ook is in de regels aandacht voor een goede landschappelijke inpassing en natuurinclusieve maatregelen. Hiermee wil de gemeente voorkomen dat het buitengebied verrommelt en tegelijkertijd bijdragen aan een aantrekkelijk en groen landschap.
Voor het plaatsen van een schuilstal blijft een omgevingsvergunning nodig. Iedere aanvraag wordt afzonderlijk beoordeeld. Zo kan de gemeente zorgvuldig afwegen of een initiatief voldoet aan de voorwaarden voor dierenwelzijn, landschappelijke kwaliteit en ruimtelijke inpassing.