Busverbinding Kievitsloop – noordelijke buurten Haagse Beemden

HAAGSE BEEMDEN 28 augustus 2025 Ingezonden bericht – Foto Alex De Vliegere
25082802autobusadv

De gemeente Breda heeft naar aanleiding van de recente wijzigingen in de dienstregeling van het openbaar vervoer in de Haagse Beemden klachten ontvangen van wijkbewoners. De klachten betreffen voornamelijk de verbinding tussen Kievitsloop en Heksenwiel.

In een reactie op deze klachten meldt de gemeente het volgende:
Arriva meet voortdurend aantallen reizigers en zo gaat komende periode ook gemonitord worden hoe de reizigersaantallen naar, van en ín de Haagse Beemden zich ontwikkelen. Ook bekijken en analyseren Arriva, de provincie en de gemeente Breda binnenkomende klachten.

Het nieuwe lijnennet in de Haagse Beemden heeft een stimulans ondergaan door het toevoegen van een nieuwe snelle lijn 4 via Moerlaken en de Emerparklaan en deze lijn loopt langs de oostelijke rand van Kievitsloop. Zo’n snelle lijn is een uitzonderlijke verbetering die veel reizigers zal trekken. Er zijn nauwelijks haltes en routes vervallen, al is de aanleg van enkele nieuwe haltes vertraagd. De oppervlakteontsluiting is nagenoeg onveranderd gebleven. Nadeel is dat bus 2 die dwars door Kievitsloop rijdt daar nu keert bij het Cannaertserf en niet meer doorrijdt naar de noordelijke Haagse Beemden (Heksenwiel).

De volgende zaken spelen daarbij een rol

Ten eerste: het aantal reizigers dat vóór de recente dienstregeling-wijziging tussen Kievitsloop en de noordelijke Haagse Beemden reisde is bescheiden, blijkt uit de cijfers: slechts 22 reizigers van de 400 totaal in de Haagse Beemden reisden heen en terug, dat is bijna 6 procent.  De functie van de bus voor vervoer binnen de wijk Haagse Beemden is dus zeer beperkt als we het afzetten tegen het totaal aantal reizigers binnen de Haagse Beemden. Als we de bussen binnen de Haagse Beemden helemaal zouden gaan plooien naar de wijk-interne vervoervraag moeten we niet verwachten dat de bus voor de reizigers die langere afstanden afleggen aantrekkelijk te houden is.

Ten tweede worden de geplande nieuwe de haltes aan de oostrand van Kievitsloop, aan de Emerparklaan, na enkele maanden alsnog in gebruik genomen. Daar rijdt de nieuwe buslijn 4 die wél doorrijdt naar de noordelijke buurten van de Haagse Beemden. Ook biedt deze lijn een hele snelle verbinding naar het station. De gemeente doet er alles aan, desnoods met een tijdelijke vormgeving, om de haltes Emerparklaan bij Kievitsloop sneller aangelegd te krijgen, ondanks de moeilijke ruimtelijke en verkeersveiligheidssituatie. Reizigers uit Kievitsloop moeten dan wel wat langer lopen naar de haltes, maar hebben met lijn 4 diverse verbindingen erbij, naast lijn 2 die vanuit het hart van Kievitsloop naar o.a. de binnenstad rijdt.

Openbaar vervoer is vooral een collectieve vervoervoorziening, die niet primair bedoeld is om aan allerlei aparte individuele vervoerbehoeften tegemoet te komen. Dat neemt niet weg dat er ook vervoermogelijkheden moeten zijn voor mensen die geen gebruik kunnen maken van de bus, bijvoorbeeld mensen met beperkingen. Daarvoor staan diensten ter beschikking zoals de deeltaxi, ‘Bravo Flex’ genoemd, of Automaatje.


Dat laatste is een meerijdservice door particulieren, opgezet door de ANWB en hier in de stad geregeld door Zorg-voor-Elkaar-Breda. Mensen met een Wmo-indicatie vanwege een beperking kunnen met de deeltaxi deur-tot-deur vervoer gebruiken, en mensen zonder zo’n indicatie kunnen van halte naar halte reizen na voorafgaande reservering.

 

Dienstregelingen en routes worden geëvalueerd en verder ontwikkeld op basis van reizigersaantallen, klachten en opmerkingen van reizigers/inwoners en ervaringen van buschauffeurs. Ook ruimtelijke plannen zoals nieuwe woonwijken of nieuwe voorzieningen op het gebied van bijvoorbeeld onderwijs of gezondheidszorg spelen een rol bij het verbeteren van OV-netwerken. Het heeft geen zin alle burgers individueel te gaan bevragen: los van praktisch-organisatorische problemen bestaat dan ook een grote kans op het noemen van ideale situaties: velen willen dan top-OV dat bij wijze van spreken minstens elke 10 minuten vlakbij moet vertrekken naar de gewenste bestemmingen. En verstokte autogebruikers zal het weinig interesseren.

De gemeente zal in het overleg met Arriva en de provincie de klachten uit de Haagse Beemden doornemen en hen vragen welke aanvullende vervoersmogelijkheden zij eventueel nog zien.
Het doortrekken van lijn 2 is echter bijzonder lastig, omdat dat veel rijtijd gaat kosten en winkelcentrum Heksenwiel dan in de brede spitsuren 16 keer per uur een bus zou krijgen. Dat laatste is niet realistisch.  

 

Wie gaat waar over?

Hierover ontstaan vaak misverstanden: mensen denken dan dat de gemeente alles nog bepaalt wat betreft het plaatselijke OV. Dat is niet zo. De invloed van gemeenten is beperkt, dat heeft de rijksoverheid begin deze eeuw wettelijk vastgelegd. Middelgrote steden in Nederland, dus ook Breda, zijn sindsdien niet meer wettelijk bevoegd over hun stedelijke busnetwerk. Dat burgers zich eerst tot de eigen gemeente wenden met OV-vragen en -klachten is begrijpelijk, maar gemeenten zijn wat OV betreft helaas beperkt in hun mogelijkheden.

De provincies zijn nu de OV-autoriteit en zij bepalen de regionale en stedelijke busnetwerken: routes, frequenties, lijnvoering, dienstregeling, uitvoeringskwaliteit. Als het gaat om stedelijke OV-belangen en het meenemen van geluiden vanuit inwoners, bedrijven en instellingen kunnen stedelijke gemeenten de provincie en het vervoerbedrijf alleen adviseren, en ze participeren in regulier overleg met die partijen. Samenwerking is niettemin belangrijk, omdat gemeenten verantwoordelijk zijn voor OV-infrastructuur zoals haltes en busbanen. En uiteraard willen gemeenten ook een aantrekkelijk en goed functionerend OV-netwerk.

Tenslotte is nog vermeldenswaard dat de provincie Noord-Brabant als OV-opdrachtgever de zogeheten ontwikkeltaak van het busnetwerk in West-Brabant, inclusief Breda, gedelegeerd heeft aan Arriva als uitvoerend vervoerbedrijf. Daarom overlegt de gemeente Breda met zowel provincie als Arriva.